W skrócie: Odroczenie kar KSeF do 31 grudnia 2027 roku zapowiedziało Ministerstwo Finansów (MF) 16 września 2026 roku, a 23 września projekt nowelizacji ustawy o VAT trafił na stronę Rządowego Centrum Legislacji. Jeśli ustawa zostanie uchwalona, kary za błędy w KSeF zaczną obowiązywać dopiero od 1 stycznia 2028 roku. Obowiązek się nie zmienia: od 1 stycznia 2027 roku KSeF jest obowiązkowy dla wszystkich przedsiębiorców. Odroczenie dotyczy kar, nie samego obowiązku.

Odroczenie kar KSeF do końca 2027 roku, grafika Biuromat

Odroczenie kar KSeF: co ogłosiło Ministerstwo Finansów

16 września 2026 roku resort finansów poinformował, że chce przesunąć termin naliczania kar za błędy w KSeF o rok. Według obecnych przepisów okres bez sankcji kończy się wraz z 2026 rokiem. Nowa propozycja wydłuża go do 31 grudnia 2027 roku, czyli kary zaczęłyby obowiązywać od 1 stycznia 2028 roku.

Tydzień później, 23 września 2026 roku, projekt nowelizacji ustawy o VAT został opublikowany na stronie Rządowego Centrum Legislacji. W uzasadnieniu MF wskazuje dwie grupy, którym odroczenie ma pomóc: najmniejsze firmy, które do końca 2026 roku mogą jeszcze wystawiać faktury poza KSeF, oraz firmy, które już korzystają z systemu, ale mają kłopoty z jego wdrożeniem. Nowelizacja ma wejść w życie 31 grudnia 2026 roku.

Czy odroczenie kar KSeF obowiązuje już jako prawo?

Jeszcze nie. Opublikowanie projektu to dopiero początek procesu legislacyjnego. Projekt musi zostać przyjęty przez rząd, przejść przez Sejm i Senat oraz zostać podpisany przez Prezydenta, i to przed 1 stycznia 2027 roku. Część ekspertów zwraca uwagę, że czasu na cały proces jest niewiele. Dopóki nowelizacja nie wejdzie w życie, formalnie obowiązują kary KSeF 2027, czyli sankcje od 1 stycznia 2027 roku.

Status ustawy (aktualizacja: 15 października 2026 r.): projekt opublikowany na stronie Rządowego Centrum Legislacji 23 września 2026 r. Planowane wejście w życie: 31 grudnia 2026 r. Przed projektem: przyjęcie przez rząd, Sejm, Senat i podpis Prezydenta. Będziemy aktualizować ten akapit po każdym kroku legislacyjnym.

Bezpieczne podejście: przygotuj firmę tak, jakby kary miały ruszyć w styczniu 2027 roku, a ewentualne odroczenie potraktuj jako dodatkowy margines bezpieczeństwa.

Jakie kary obejmie odroczenie, a jakie nie

Odroczenie nie dotyczy wszystkich sankcji podatkowych, tylko kar związanych bezpośrednio ze stosowaniem KSeF. Poniżej zestawienie:

Sytuacja	Czy obejmie ją odroczenie?
Wystawienie faktury poza KSeF, gdy obowiązuje KSeF	Tak
Spóźnione przesłanie do KSeF faktury wystawionej w trybie offline lub podczas awarii	Tak
Wystawienie faktury niezgodnie z wymaganym wzorem (strukturą)	Tak
Błędne rozliczenie VAT, np. zaniżenie podatku	Nie, obowiązują zwykłe przepisy podatkowe
Obowiązek poprawienia błędnej faktury	Nie, błąd trzeba poprawić niezależnie od braku kary

Dla porównania: gdy kary zaczną obowiązywać, za fakturę wystawioną poza KSeF może grozić kara do 100% kwoty podatku VAT z tej faktury, a przy fakturze bez VAT do 18,7% kwoty należności ogółem. Przepisy pozwalają urzędowi miarkować karę i odstąpić od niej, np. przy awarii systemu lub sile wyższej.

Odroczenie kar KSeF a obowiązek, czyli czego zapowiedź nie zmienia

To najważniejsze rozróżnienie w całej sprawie. Odroczenie kar nie znosi obowiązku korzystania z KSeF. Od 1 stycznia 2027 roku system jest obowiązkowy dla wszystkich przedsiębiorców, bo z końcem 2026 roku wygasają okresy przejściowe dla części podatników.

MF wprost zapowiada, że mimo braku kar organy KAS będą reagować w dwóch sytuacjach: gdy przedsiębiorca wystawia faktury poza KSeF (poza przypadkami, które dopuszcza ustawa) oraz gdy niestosowanie systemu prowadzi do nierzetelnego rozliczenia podatku. Innymi słowy, brak kar za błędy to nie to samo co dowolność.

Co zmienia się 1 stycznia 2027 roku niezależnie od odroczenia

KSeF obowiązkowy dla najmniejszych firm, czyli tych, których miesięczna sprzedaż udokumentowana fakturami nie przekracza 10 000 zł brutto.
Koniec faktur z kas rejestrujących jako wyjątku od KSeF. Do końca 2026 roku takie faktury mogą jeszcze trafiać poza system.
Numer KSeF w płatności. Przy przelewie za fakturę ustrukturyzowaną między firmami trzeba podawać numer KSeF faktury. Jak zrobić to bez przepisywania, pokazujemy w artykule o płatności kodem QR.

Harmonogram KSeF: sprawdź, na jakim etapie jesteś

KSeF od kiedy obowiązuje Twoją firmę? Obowiązek wchodzi etapami:

1 lutego 2026 roku: obowiązek wystawiania faktur w KSeF dla dużych firm, z obrotem powyżej 200 mln zł. Od tego dnia wszyscy podatnicy VAT muszą też odbierać faktury z systemu.
1 kwietnia 2026 roku: obowiązek dla pozostałych przedsiębiorców, w tym jednoosobowych działalności gospodarczych (JDG), z wyjątkiem najmniejszych podmiotów.
1 stycznia 2027 roku: KSeF obowiązkowy dla wszystkich, w tym dla najmniejszych firm.

Szczegółowy opis terminów znajdziesz w artykule Od kiedy KSeF?, a oficjalne informacje na stronie ksef.podatki.gov.pl.

Jak wykorzystać rok bez kar: 5 kroków

Uzyskaj dostęp do KSeF. Zaloguj się do Aplikacji Podatnika KSeF i wygeneruj certyfikat albo token dla programu do faktur.
Połącz program do faktur z KSeF. Przetestuj wysyłkę na środowisku testowym, zanim wyślesz prawdziwą fakturę.
Wystaw pierwsze faktury w KSeF i sprawdź, czy dostają numer KSeF.
Ustal, jak pobierasz faktury kosztowe i kto przekazuje je księgowej. Pomoże Ci poradnik jak pobrać faktury z KSeF.
Przygotuj procedurę na awarię, czyli tryb offline: kto wystawia fakturę i kiedy trzeba ją dosłać do systemu.

Odroczenie kar KSeF: najczęstsze nieporozumienia

„Skoro nie ma kar, to nie muszę używać KSeF”. Nieprawda. Obowiązek wystawiania faktur w systemie obowiązuje niezależnie od odroczenia sankcji.
„Odroczenie już obowiązuje jako prawo”. Na razie jest projekt ustawy. Warto śledzić, czy i kiedy nowelizacja zostanie uchwalona.
„Mogę wystawiać faktury poza systemem bez konsekwencji”. KAS zapowiada reakcję na wystawianie faktur poza KSeF oraz na nierzetelne rozliczenia VAT.

Najczęściej zadawane pytania

Od kiedy będą kary za błędy w KSeF? Według obecnych przepisów od 1 stycznia 2027 roku. Jeśli projekt nowelizacji zostanie uchwalony, od 1 stycznia 2028 roku.

Czy jest już projekt ustawy o odroczeniu kar KSeF? Tak. Projekt nowelizacji ustawy o VAT opublikowano na stronie Rządowego Centrum Legislacji 23 września 2026 roku. Ma wejść w życie 31 grudnia 2026 roku.

Czy odroczenie kar oznacza, że KSeF nie jest jeszcze obowiązkowy? Nie. Od 1 stycznia 2027 roku KSeF jest obowiązkowy dla wszystkich przedsiębiorców. Odroczenie dotyczy wyłącznie kar.

Jak wysokie są kary za wystawienie faktury poza KSeF? Do 100% kwoty VAT z faktury, a przy fakturze bez VAT do 18,7% kwoty należności ogółem. Urząd może karę miarkować albo od niej odstąpić.

Czego będzie pilnować KAS w 2027 roku? W pierwszej kolejności wsparcia i przypominania o obowiązkach. Reakcji można się jednak spodziewać przy wystawianiu faktur poza KSeF oraz przy rozliczeniach, które mogą być nierzetelne.

Przećwicz KSeF, zanim pomyłki zaczną kosztować

Najlepszy moment na oswojenie KSeF to okres, w którym pomyłka nic nie kosztuje. Biuromat to program do faktur online, który wysyła faktury do KSeF automatycznie, pozwala przetestować wysyłkę na środowisku testowym i pobierać dokumenty kosztowe z systemu. Integracja z KSeF jest dostępna już w darmowym planie z 10 fakturami miesięcznie. Masz plik XML z KSeF? Otwórz go w naszej darmowej wizualizacji faktury KSeF XML.

Załóż darmowe konto

Podsumowanie

Odroczenie kar KSeF do końca 2027 roku ma już projekt ustawy, ale jeszcze nie jest prawem. Jeśli nowelizacja zostanie uchwalona na czas, kary ruszą dopiero w 2028 roku. Pamiętaj o jednym: obowiązek korzystania z KSeF od 1 stycznia 2027 roku zostaje, a odroczenie dotyczy wyłącznie sankcji. Potraktuj ten czas jako okazję do spokojnego przygotowania.

Ten tekst ma charakter informacyjny i nie stanowi porady podatkowej ani prawnej. Terminy i zasady opisują stan na 15 października 2026 roku i mogą się zmienić w trakcie prac legislacyjnych. W sprawie swojej sytuacji skonsultuj się z księgowym lub doradcą podatkowym.